发展装配式建筑是我国转变城市建设模式、大大降低建筑能耗、推进建筑新型工业化的重要载体。在政策红利下，行业正处于难得的机遇期，企业纷纷抢占技术高地抓紧布局市场。但行业目前仍面临投入成本高、社会认知低、发展掣肘多、市场秩序乱等问题，亟待有关部门综合施策助力这一新兴起的产业健康发展。

  “建筑工业化生产一个显著特点是干得越多，成本越低。”一位业内人士和记者说，据测算，建筑面积达到20万平方米以上时，随着设备磨具复用率的提升，建安成本可与传统建筑方式持平甚至更低。

  今年以来，政策利好使装配式建筑迎来难得的发展机遇。从2月《中央国务院关于逐步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑比例达到30％的“时间表”，到全国两会总理政府工作报告，都明确了积极推广装配式建筑发展方向。

  装配式建筑有质量可控、进度可控等多项优势，施工周期仅为传统方式的1/3，用工量大幅度减少，施工现场无粉尘、噪音、污水等污染，解决了渗水、保温、抗震等建筑通病。“能预见，装配式建筑将是我国建筑业的一次绿色革命，未来市场发展的潜力十分广阔。”

  截至2015年底，全国已有30多个省市出台了针对装配式建筑及建筑产业化发展的指导意见和相关配套措施，并建立起56个国家住宅产业化基地，11个住宅产业化试点城市。随着今年国家鼓励政策的不断出台，各地也纷纷跟进落实，行业整体呈现出蒸蒸日上的态势。

  湖南慢慢的变成了全国住宅产业化规模较大、发展较快的省份之一。截至2015年8月，累计完成住宅产业化项目则为881万平方米，项目涵盖了保障房、商品房、酒店、写字楼、别墅等类型。到2020年，湖南将形成住宅产业化生产基地15个，产能达到3700万—4000万平方米／年。“十三五”期间，湖南将实现住宅部品部件规模工业产值年均增长20％以上，建立产值过千亿的可持续发展住宅产业集群。

  在各地“高歌猛进”布局装配式建筑的同时，仍存在投入成本高、社会认知低、发展掣肘多、市场秩序乱等问题，制约着行业发展。

  中建钢构公司华中大区副总经理刘海群表示，当前装配式建筑正处于起步阶段，存在地方鼓励政策配套不足、部分企业产业技术薄弱等现象，规模上不去，在“成本导向”的大环境下，装配式建筑相比传统建筑在成本方面就显得优势不足，难实现较快发展。

  受访的业内的人表示，目前建筑业转向新型工业化发展正处于关键时期，亟须统筹规划发展，助力这一新兴起的产业科学健康发展。

  一是厘清社会认识，提高公众认可程度。在社会认知层面，建议加大宣传引导力度。

  二是进一步完善住宅产业化的标准制定、检查验收、优惠鼓励等方面政策。唐芬、刘海群等业内人士认为，利用工业化的方式建造装配式建筑，重要的是要打造标准的技术体系和管理体系，只有标准体系建好后，才能具备快速复制的条件。建议有关部门尽快制定全国统一的住宅产业化项目质量验收标准和部品部件检验标准，进一步落实鼓励政策，调动公司参与积极性，以规模化经济降低生产成本。

  三是加强部门间协调配合，解决交叉监管、监管盲点等问题。记者正常采访了解到，建筑业产业化转型使工厂成为施工现场的一部分，需对传统的监督管理模式和工作办法来进行突破和延伸。康庄表示，目前行业现行管理体系涉及多个部门且“泾渭分明”，装配式建筑作为一种新兴业态，需避免“九龙治水”的问题。建议探索建立工程总承包模式的监督管理体系，对建筑产品做“一条龙”监管。

  四是做好统筹规划，防止一哄而上，形成新的产能过剩。“有的地方政府为了招商引资，有的企业盲目跟风，出现了混淆概念、产能过剩、行业良莠不齐无序竞争的苗头。”唐芬建议，各地政府要合理规划、通盘考虑，“绝对不能把住宅产业化做成第二个光伏产业。”中小企业能够准确的通过自身的技术特点与资金实力，在某一细致划分领域围绕产品深耕细作，而不是都去建大型工厂，投入到大而全的全产业链生产中。