在重大事故隐患专项排查整治2023行动中，本市应急管理部门会同公安部门，从一条假冒“国家安全生产考试”官方认证公众号的线索入手，牵出一个集“假证件、假网站、假客服”制贩、引流、跑分、取现“一条龙”的特种作业操作证制贩“全链条”典型案件。

  6月下旬，根据举报投诉线索，本市应急管理部门、公安部门发现，某科技有限公司在某短视频平台，推广引流假冒的“国家安全生产考试”官方认证公众号，谎称能够给大家提供特种作业操作证的一站式服务。历经2个月的查证，联合专案组逐步厘清查证一个以王某为首的制贩假证犯罪团伙。

  经查，自2023年起，以王某为首的犯罪团伙，召集20余名引流、客服、网站运维等人员，开发假冒国家部委公众号等，通过某短视频平台推广引流信息广告，由客服以“无需培训考试、可以网上验证”等话术噱头，诱骗部分企业、潜在买证人员。客服会将先期搭建的假冒公众号推送给客户进行真伪认证演示，以此取得客户信任，并通过第四方支付进行结算。完成订单后，跑分团伙随即进行洗钱，同时制证团伙根据获取的信息制作实体假证，完成后快递至客户。

  联合专案组在湖南、江苏、广东、陕西、山东、广西等地开展集中收网，捣毁窝点7处，抓获嫌疑犯20余人，封停假冒公众号、网站8个，现场缴获各类假证500余本及银行卡、电话卡等涉案物品，已初步查证各类假证6000余套，涉案金额达1000余万元。

  目前，嫌疑犯王某等20人因涉嫌诈骗、帮信、伪造国家机关证件、非法入侵计算机信息系统等犯罪，已被依法采取刑事强制措施，案件在进一步审理中。

  特种作业，是指易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全会造成重大危害的作业。根据《特种作业人员安全技术培养和训练考核管理规定》中明确的特种作业目录和《关于做好特种作业（电工）整合工作有关事项的通知》（安监总人事〔2018〕18号）规定，目前，特种作业包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等操作项目。

  《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款规定，生产经营单位的特种作业人员一定按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

  《特种作业人员安全技术培养和训练考核管理规定》第三十四条规定，生产经营单位理应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。第三十六条还规定，生产经营单位不得印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证；特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。

  ➤对于特种作业人员未依规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的违法违反相关规定的行为，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条，由应急管理部门责令生产经营单位限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

  ➤对于生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的违法违反相关规定的行为，依据《特种作业人员安全技术培养和训练考核管理规定》第三十八条，由应急管理部门给予警告，并处1万元以下的罚款。

  ➤对于生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的违法违反相关规定的行为，依据《特种作业人员安全技术培养和训练考核管理规定》第四十条，由应急管理部门给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。在《中华人民共和国刑法》第二百八十条中，伪造、变造、买卖国家机关证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

  ➤对于特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的违法违反相关规定的行为，依据《特种作业人员安全技术培养和训练考核管理规定》第四十一条第一款，由应急管理部门给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。对于特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的违法违反相关规定的行为，依据《特种作业人员安全技术培养和训练考核管理规定》第四十一条第二款，由应急管理部门给予警告，并处2000元以上1万元以下的罚款。

  广大生产经营单位、从业人员一定破除侥幸心理，不走捷径，不碰红线，严守安全生产法律和法规，坚决无证、持假证上岗。生产经营单位和从业人能通过全国统一的特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台（网址为），以及“国家安全生产考试”官方认证公众号对特种作业操作证进行真伪核验。

  制售、使用假冒特种作业证书的行为，严重危害企业运行安全和从业人员生命安全，给安全生产埋下巨大风险隐患。上海应急管理部门将继续建立健全安全生产行刑衔接机制，坚决、重点、持续打击不法分子非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证的行为，实际做到打源头、挖根源，努力将风险隐患消除在萌芽中。

  原标题：《涉案金额达1000余万元！本市查办一起新型特种作业操作证制贩“全链条”典型案件》

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