近日，南通王先生向我苏特稿反映，他是建筑施工工地上的一名塔吊司机，最近在办理《建筑施工特种作业操作资格证书》年审时，被要求提供学历证明原件，复印件不收。这让王先生感到纳闷，按此规定，下次年审时，这些特种作业操作人员岂不是还要回学校重复开证明？费时又费力，年审程序能更方便一点吗？

  王先生在南通做了十来年塔吊司机了。依规定，他的《建筑施工特种作业操作资格证书》每两年需要年审一次。以前他都是就近在南通如东市蓝天技能培训学校考试并办理年审，而今年该年审点被撤销，王先生只能前往南通市另一个年审点办理相关手续，但这家名为通州建筑职业技能培训学校（以下简称“通州建校”）的年审点却告知，王先生要重新提供初中毕业证或学历证明原件。

  王先生说，由于时间久远，他初中毕业证早已丢失，为此，2012年，他回老家开过一次学历证明，并留存在当年的年审点。他提出质疑：再次年审为什么不能直接用学历证明复印件呢？

  “原来老证就是这一个证明，你都登记在案了，身份证一扫就出来了，为何需要重新开呢？而且这个证件原件要给他们，我说复印件不行吗？他说不行，一定要原件的。我说那两年以后我再复审的话，不又要重新去开吗？”王先生说，他的老家在宿迁泗阳，当时的学校早已撤并，开这种证明很不方便。

  此外，他们特种行业操作包括塔吊司机、升降机操作工等都可能遇到这样的一个问题，能不能请有关部门研究下，年审结束后将学籍证明原件还给他们，留下复印件，省去回老家重复开证明的麻烦。

  另一名来自徐州的塔吊司机刘先生也反映，上个月他在徐州办理年审时，也遇到了相同的困惑——学历证明原件被存档，那两年后再复审，又要重新去开学历证明？

  针对塔吊司机们的类似疑问，具体受理年审考核的通州建校工作人员强调，他们是严格按照住房和城乡建设部《关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施建议》和省有关法律法规来审核学历的，文件要求学历证明要原件存档。

  工作人员陈女士向记者介绍说，“收原件首先是上面审评的要求，是有要求原件存档的。如果说是毕业证书，我们是扫描件加一个复印件存档。两年前他可能不是在我这个机构办的证，那你今年到我这边审，我这边肯定要存一份他的档案的。今年存了档案，你两年之后再来，还到我这边来审，这个档案还在我这，就不需要出示原件了，他拿着复印件就可以办了。”

  对此，南通市通州区住建局建筑市场监管科季先生表示，之所以强调要原件，主要为避免学历造假。“为何需要提这个，就是（因为）发现过有一些人学历上造假或者别的问题。所以现在查得比较严了，因为你不是原件的话，提供照片或复印件的话，造假的可能性就比较大了。”

  就此问题记者也咨询了省住建厅。省住建厅职业资格考试与注册中心工作人员表示，对于未能提供学历证书的报考建筑施工特种作业操作资格证人员，规定要求：可由毕业学校开具相应的学历证明，学历证明原件交由考核基地留存以备事中事后核查。接收延期复核的考核基地，如对新考发证时提供的学历证明有疑义的，可要求申报人员重新提供学历证明。

  同时记者还注意到，省住建厅今年5月发布的《江苏省建筑施工特种作业人员考核基地管理办法》也提到，考核基地的考核档案资料应当留存4年以上。考核档案资料将作为省、市建设行政主任部门日常检查、专项督查和相关责任事故认定、追责的主要依据。

  此外，省住建厅表示，目前年审系统已经全省联网，各考核基地信息能做到共享，如果申请人首次年审是提交学历证明材料原件存档的，之后年审可以只提供该证明的复印件。这对于丢失了毕业证书，并且需要换点年审的建筑施工特种操作人员来说，办理手续更方便了。