依法撤销不合法报刊 坚决保护出书物市场次序 ——新闻出书总署、全国“扫黄”“打非”作业小组办公室有关负责人答记者问

  新华社北京11月18日电 新闻出书总署、全国“扫黄”“打非”作业小组办公室日前再次发布了60种被撤销的不合法报刊名单。此前于本年7月13日，新闻出书总署和全国“扫黄”“打非”作业小组办公室曾发布第一批被撤销的运用境外注册刊号在境内不合法出书的期刊名单，在全社会引起强烈反响。那么，这些被撤销的不合法报刊到底是怎么回事？有关部门为何需求大力整治、撤销这些报刊？一般读者应怎样辨认这些打着“官样文章”招牌的不合法报刊？记者就此造访了新闻出书总署、全国“扫黄”“打非”作业小组办公室有关负责人。

  问：本年以来，你们现已两次发布运用境外注册刊号在境内不合法出书的报刊名单，能说说其根据和意图吗？

  答：依照国务院发布的《出书管理条例》《印刷业管理条例》的规则，未经新闻出书行政部门同意，任何单位和个人不能够从事出书物的出书、印刷和发行活动。运用境外刊号在我国境内出书、印刷和发行报刊，并藉此在境内展开广告运营活动，属违反法律规则的行为；境外出书单位未经我新闻出书行政管理部门同意，在内地私行进行任何出书活动，均属不合法出书活动。这些不合法出书活动，破坏了我国境内的正常出书次序，有必要依法撤销、查办。

  最近一段时间以来，咱们在监管作业以及大众告发中，连续发现了一批冒充国内刊号或运用境外刊号在境内不合法建立编辑部、记者站或办事处进行出书、印刷和发行活动的不合法刊物，不法分子运用不合法报刊，有的大举收取版面费或广告费骗取钱财，有的报导虚伪新闻，更有甚者以所谓曝光或向上级告发为托言，挟制当事人，勒索资产，手法之恶劣，情节之严峻，极大地败坏了社会风气，诋毁了新闻出书作业者形象。为此，2003年12月5日，新闻出书总署、国家工商行政管理总局、全国“扫黄”“打非”作业小组办公室联合宣布《关于对运用境外刊号在境内不合法出书、印刷和发行期刊等问题展开专项管理的告诉》，严厉冲击不法分子运用境外注册刊号在境内不合法出书、印刷、发行报刊的不法行为。发布“黑名单”，便是要将这些不合法出书活动公之于众，保护出书物市场次序，保护合法出书单位的利益，保护社会公众利益。

  1、运用境外注册刊号在境内不合法出书、印刷、发行。这一类包含：未经同意运用境外刊号在境内不合法出书、印刷和发行的报刊；冒充、盗用境外注册刊号在境内不合法出书、印刷、发行的报刊；非国家指定出书物进口运营单位进口或没有合法进口手续的境外报刊；获得工商广告挂号，但未经新闻出书行政部门同意，运用境外刊号在境内以广告宣传品、印刷品名义变相出书的报刊等。

  2、冒充国内正式报刊名义进行不合法出书。这类不合法报刊有的是以“增刊”“合订本”“专刊”“周刊”的名义呈现的，有的是移花接木，将正规报刊的内容换成不合法组织采写的稿件或不合法搜集的文章，并盗用原正规报刊的名义不合法出书。

  3、揭露出书归于内部沟通的连续性内部资料性出书物。这些不合法出书物常常具有极大的欺骗性，一般读者要把握一些出书物知识，进步对不合法出书物的警惕性，避免上当受骗。假如自己辨认不了，能及时向新闻出书管理部门查询、告发。

  答：查询报刊是否归于正式报刊，能够与新闻出书总署报纸期刊出书管理司获得联系，联系方法 。告发人能够向当地新闻出书行政管理部门或“扫黄”办进行告发，也能够直接向全国“扫黄”“打非”作业小组办公室进行告发，全国“扫黄”“打非”作业小组办公室的告发方法有：邮递：北京东城区东四南大街85号全国“扫黄”办案子督办处(100703)；电话 ；传真；网络：我国扫黄打非网)。

  问：在管理不合法报刊方面，新闻出书总署、全国“扫黄”“打非”作业小组办公室下一步有何作业计划？

  答：大的方面来说主要有四项：一、展开整治印刷业、整治记者站等各项专项管理举动，坚决堵住不合法报刊的源头；二、持续向社会发布和曝光不合法报刊“黑名单”；三、持之以恒展开“扫黄”“打非”奋斗，严厉标准出书行为和出书物市场次序，依法加大对不合法出书活动及其犯罪分子的冲击力度；四、持续承受和仔细处理大众告发，完善社会监督管理体系。